Meny:
Startsiden
|
|
|
H 76
ELDREBØLGEN OG APS PROGRAM
av
Fritz C. Holte
Første gang lagt ut: 28. oktober 2001
Artikkelen var opprinnelig en kronikk i Dagsavisen, 19. september 2001.
I Dagsavisen 10. september har
Per Kleppe merknader til det jeg har skrevet her i avisen om Aps mulighet
for å innfri sine valgløfter. Det Kleppe og jeg diskuterer er blant annet
at den kommende eldrebølgen vil føre til en sterk økning i behovet for
pleie og omsorg.
* Med henvisning
til bl.a. Holdenutvalgets utredning hevder jeg at bare en mindre andel av
økningen kan dekkes ved å gjøre offentlig tjenesteproduksjon mer effektiv.
Hvis vi skal unngå kutt i velferdstiltakene, må derfor de offentlige
utgiftene øke sterkt. Dersom dosene av frihandel og fri flyt skal være
like store som nå, kan ikke myndighetene finansiere en så sterk
utgiftsøkning. Sterk økning i skattene og/eller i bruken av oljepenger vil
nemlig føre til kapitalflukt og uakseptabelt dårlig konkurranseevne.
Arbeiderpartiet ønsker at vi skal ha minst like mye frihandel og fri flyt
av kapital som nå. Jeg hevder at partiet derfor ikke kan innfri sitt
valgløfte om å unngå kutt i velferdstiltakene. Kleppe er uenig i
dette.
* «Holte
forsøker (...) å bevise at Arbeiderpartiet ikke kan klare å oppfylle sine
valgløfter. Valget gjelder som kjent perioden 2001-2005. Det har ikke mye
å gjøre med Holtes resonnement som gjelder utviklingen fram til 2050.»
(Kleppe)
Noe
av Aps program gjelder forhold som strekker seg utover valgperioden. Mine
drøftinger gjelder en eldrebølge som starter om så få år at vi bør være
opptatte av den allerede nå. Av to grunner er det derfor relevant å trekke
inn eldrebølgen i drøftingen av Aps
program.
* Hvis
jeg har forstått Kleppe rett, er han enig i at frihandelen og
kapitalflyten setter en grense for hvor høye skattene kan være. Men han
hevder at flertallets ønsker om lav skatt setter en enda lavere grense for
hvor høye de kan være, og at det bare er den grensen som er av
interesse.
Til
dette vil jeg si at Arbeiderpartiets løfter om å la være å kutte i
velferdsordningene ikke kan oppfylles hvis skattene må holde seg under den
grensen som skyldes frihandel og fri flyt av kapital. Dette gjelder også
om folks motvilje mot å betale skatt, setter en enda lavere grense for
skattene. For øvrig tror jeg at det er
betydelige sjanser for at de fleste vil akseptere skatter som er noe
høyere enn den grensen som skapes av frihandel og kapitalflyt; i hvert
fall hvis dette anses for å være nødvendig for å bevare viktige
velferdsordninger. (Jf. debatten om sykelønnen.)
* « (Det) er viktig å
utvikle andre virkemidler enn økt skattenivå for å løse problemene.»
(Kleppe) «Hvis vi fra nå av får høyere
fertilitet (flere fødsler) (...) vil ikke andelen av eldre bli så høy som
antatt. For å få det til må man drive politikk som gjør det mer attraktivt
å få barn, for eksempel lengre betalte fødselspermisjoner, billigere
barnehager og så videre.»
(Kleppe)
* De
siste tiårene har vi fått en del politiske vedtak - bl.a. lengre betalt
fødselspermisjon - som har gjort det mer attraktivt å få barn, men dette
har ikke ført til økt fertilitet. Det tyder på at de tiltakene Kleppe
foreslår for å få flere fødsler, ikke vil bidra særlig mye til å løse de
problemene eldrebølgen kommer til å
skape.
Det
finnes også andre vektige innvendinger mot de tiltakene Kleppe foreslår.
En av dem er at eventuelle positive virkninger av dem for forholdet mellom
antall gamle og antall i arbeid vil komme tidligst etter 25
år. Hvis tiltakene for å øke fertiliteten
er Kleppes mest nærliggende ideer om hvordan vi skal kunne håndtere
eldrebølgen, tror jeg ikke at han har en brukbar oppskrift for håndtering
av
den.
* «Hvis
vi skal vurdere grunnlaget for velferdspolitikken i framtiden er
mulighetene for å effektivisere den offentlige sektor en viktig faktor.
Her er jeg langt mer optimistisk enn Holte».
(Kleppe)
I
mine resonnementer antar jeg at effektiviteten i offentlig sektor kommer
til å vokse dobbelt så raskt som Holdenutvalget forutsatte. Ikke i noen av
de beregningene som er foretatt i Langtidsprogrammet 2002.2005 forutsettes
det at den vokser raskere enn jeg antar. Kleppe begrunner ikke hvorfor han
mener at den kommer til å vokse mye raskere enn jeg har forutsatt, og
følgelig også må mene at den kommer til å vokse mye raskere enn
Holdenutvalget og økonomene bak Langtidsprogrammet har forutsatt.
|