Meny:
Startsiden
|
|
|
H 77
EN AKTIV ELDREPOLITIKK
av
Per Kleppe, tidligere finansminister
Første gang lagt ut: 28. oktober 2001
Artikkelen var opprinnelig en kronikk i Dagsavisen, 26. september 2001.
Fritz C. Holte gir seg ikke, men fortsetter å snakke om
prognoser for behovet for arbeidskraft i kommunene i 2050. (Dagsavisen
19.september).
Jeg er
selvfølgelig enig i at den sterke økningen av antall eldre i tiårene som
kommer, blir en utfordring, men der slutter enigheten. Holte mener
øyensynlig at oppgaven er uløselig. Han har i hvert fall ikke antydet hva
han selv mener bør gjøres. Jeg mener at prognoser er viktige som
hjelpemidler, men for et så langt tidsrom som 50 år, er de for usikre ril
å gi et bilde av hva som faktisk vil
skje.
Jeg
mener at det vi nå må konsentrere oss om for å møte eldrebølgens
utfordringer er å utforme en politikk som kan bidra til å løse
problemene. Et godt grunnlag for en slik politikk finnes i det program som
Arbeiderpartiets Eldrepolitiske utvalg har utarbeidet og som er en del av
partiets arbeidsprogram for de kommende fire år. Utvalget arbeider nå
videre med å utdype og konkretisere
programmet.
I
innlegget i Dagsavisen hevder Holte at den aktive familiepolitikken som
Norge har ført de senere årene, «ikke har ført til økt fertilitet». Det er
feil. Fertiliteten i Norge sank fra slutten av 1960-årene - på samme måte
som i andre industriland - og var nede i omkring 1,7 i 1980-årene. Men i
motsetning til de fleste andre land i Europa steg den i 1990-årene til
nærmere
1,9.
Hvorfor
har Norge i dag en så markert høyere fertilitet enn landene i Sør-Europa?
Forklaringen er at vi har ført en annen politikk enn disse landene når det
gjelder å gjøre det attraktivt for potensielle foreldre å få
barn.
Dette
styrkes ved å se på utviklingen i Sverige. De var før oss i å satse på
barnehager, lange betalte fødselspermisjoner, osv. Det førte til at
Sverige i slutten av 1980-årene med en fødselshyppighet på 2 barn pr.
kvinne lå på toppen av fertilitet i Europa. Budsjettnedskjæringene i
Sverige i 1990-årene rammet ikke minst familiepolitikken, samtidig som
landet fikk en mer omfattende og langvarig arbeidsløshet enn Norge.
Resultatet er at den svenske fertiliteten har sunket til omkring
1,5.
Nå
er de i ferd med å styrke familiepolitikken igjen. Nei, Holte, her er jeg
på rimelig sikker grunn. Derfor går jeg inn for at vi skal satse enda mer
på familiepolitiske tiltak, for eksempel billigere barnehager og et
vesentlig større tilbud av rimelige utleieboliger for unge familier,
osv.
Jeg
mener kort sagt at god familiepolitikk er god eldrepolitikk. Hvis vi
gjennomfører slike tiltak nå og får for eksempel 10 prosent flere
ungdommer ut på arbeidsmarkedet hvert år fra 2025 enn det som Holtes
prognose forutsetter, vil det bidra til å bedre situasjonen på
arbeidsmarkedet. Men dette er bare ett av mange tiltak som må komme på
tale før å øke
arbeidskraftressursene.
Kommuner
og stat bør kunne løse sine oppgave langt mer effektivt enn de gjør i dag.
Å få det til vil kreve tiltak av høyst forskjellig karakter og det vil ta
tid. Større tilgang på arbeidskraft må komme fra mange kilder.
Innvandrerne har i dag en lavere arbeidshyppighet enn andre, så deres
arbeidskraft bø kunne utnyttes bedre. Befolkningsprognosene regner med
fortsatt innvandring. Det er mulig at vi kan få flere hit enn vi hittil
har regnet med, men jeg tror ikke at vi kan løse våre
arbeidskraftproblemer i framtiden ved en massiv innvandring, bl.a. fordi
de fleste land i Europa kommer til å få langt større befolkningsproblemer
enn det vi kommer til å
få.
Den
største arbeidskraftreserven vinne vi blant de eldre selv. Det blir en
sentral del av eldrepolitikken å få til en fullstendig ny tenkning på
dette området. Vi må komme bort fra å stimulere tidlig pensjonering. Det
må bli kurant å kunne kombinere pensjon og deltidsarbeid. All avkorting av
pensjonen på grunn av ekstrainntekter må fjernes. De som har lyst til å
fortsette i arbeidslivet må få lov til det. Den viktigste endringen må
skje på arbeidsplassene. I dag blir eldre ofte skjøvet ut av arbeidslivet
ved omorganiseringer og nedleggelser. I en fremtid med langt flere
«oppegående» eldre, kan vi ikke fortsette med så foreldede regler og
holdninger i
arbeidslivet.
Holte
er meget opptatt av skattenes betydning for å finansiere
velferdsordninger. Jeg mener også at en velferdsstat forutsetter høyt
skattenivå, men Holte vil nok få store problemer med å vise at det blir
omfanget av frihandel og fri flyt av kapital som vil sette grensen for
hvor høyt skattenivået vil bli. Stortingsvalget viser vel at det er
velgernes oppfatninger som vil sette en grense for hvor høyt skattenivået
kan bli. Derimot er jeg enig i reglene for fri flyt av kapital gjør det
vanskeligere å bruke visse skatteformer, som for eksempel formuesskatt,
men neppe for bruk av de fleste former for moms eller
eiendomsskatt.
Ellers
blir neppe skattene den største «flaskehalsen» i årtiene fremover, men
tilgangen på arbeidskraft. I tillegg til skattene vil vi kunne hente
penger fra petroleumsfondet og andre fonds som vi bør legge opp for å møte
framtidens pensjonsforpliktelser.
|