Situasjonen

I Norge har vi nå høy arbeidsløshet, et brutalt arbeidsliv for mange, skjev fordeling, forvitring av velferdsstaten og en utvikling som ikke er økologisk bærekraftig. Dette kaller jeg Problemene.

Hvorfor sørger ikke myndighetene for at vi blir kvitt Problemene?

Så lenge den økonomiske virksomheten er organisert som nå, er det umulig for myndighetene å sørge for at vi blir kvitt Problemene. Her er årsakene:

Store innslag av frihandel gjør at dårlig konkurranseevne vil skape alvorlige problemer for oss. Store innslag av fri flyt av kapital skaper muligheter for kapitalflukt, og også kapitalflukt vil skape alvorlige problemer for oss. Derfor er det meget høyt prioriterte politiske mål å unngå dårlig konkurranseevne og kapitalflukt. Fordi disse målene er prioriterte, blir det lite spillerom for myndighetene til å kunne gjøre noe som reduserer Problemene. Derimot forsterkes Problemene av en del av det myndighetene gjør for å unngå dårlig konkurranseevne og kapitalflukt.

At myndighetene har lite spillerom for å redusere Problemene, understøttes bl.a. av følgende: Når partier er i opposisjon, kritiserer de myndighetene for å gjøre for lite for å bekjempe arbeidsløshet og bevare velferdstiltak. Men hvis disse partiene kommer i posisjon, klarer de ikke å gjøre det stort bedre eller ikke bedre i det hele tatt.

Alternativet

Et konkret alternativ for omorganisering av utenriksøkonomien beskrives i boka. Hovedpunktene er

1) Kontroll med kapitaloverføringene. Det kreves lisens fra norske myndigheter for å kunne overføre kapital til eller fra utlandet.

2) Styring av valutakursene. Alle kjøp og alle salg av utenlandske penger mot betaling i norske kroner skjer i Norges Bank eller i andre norske banker som følger retningslinjer gitt av Norges Bank. Derfor kan Norges Bank styre valutakursene, dvs. sørge for kjøpene og salgene av utenlandske penger skjer til valutakurser som Norges Bank fastsetter.

Virkninger av den foreslåtte omorganiseringen

Den foreslåtte omorganiseringen vil redusere frykten for dårlig konkurranseevne og kapitalflukt, og derfor gi tilbake til norske myndigheter mye av den styringsevnen de har mistet de siste tiårene. Det vil gjøre det mulig for dem å redusere Problemene uten at dette verken må føre til lav utenrikshandel, mye byråkrati, eller vanskeligheter for andre land.

Merk at den foreslåtte omorganiseringen ikke gjør mer enn å skape muligheter for å redusere Problemene. I hvilken grad Problemene blir redusert, avhenger også av hvilken politikk norske myndigheter fører etter omorganiseringen.

Andre industriland

Med små modifikasjoner kan det som sies her om Norge også sies om andre industriland.

Ideen om internasjonal styring

I industrilandene er nå markedene for produkter og kapital langt på vei internasjonale, mens myndigheters forsøk på styring hovedsakelig er nasjonale.

La oss et øyeblikk betrakte alle industriland som ett samfunn.

Det er store økonomiske forskjeller mellom de enkelte delene av dette samfunnet. På et hvert tidspunkt vil derfor en politikk som er ønskelig for noen deler av det, passe meget dårlig for andre deler.

Det vil måtte være stor avstand både geografisk, sosioalt og kulturelt mellom på den ene siden de aller fleste som bor i EU-samfunnet, og på den andre siden internasjonale myndigheter som får i oppdrag å prøve å styre dette samfunnet.

Som nevnt foran har vi et "sprik" mellom markeder og politikk. Noen hevder at de problemene spriket skaper, bør vi prøve å løse slik: Vi bør overføre styringsmyndighet fra nasjonale til internasjonale myndigheter, men beholde frihandelen og den frie flyten av kapital.

Bl.a. av grunner som er skissert foran vil imidlertid internasjonale myndigheters muligheter for å styre være nokså små. De problemene som er nevnt foran, kan derfor verken Norge eller andre industriland bli kvitt ved å la internasjonale myndigheter overta forsøkene på styring.

Konklusjon

Noen mener at fordi forholdene er verre i andre land enn i Norge, bør vi akseptere at vi ikke klarer å bli kvitt Problemene. Jeg er uenig. Selv om Norge er et godt land å bo i for de fleste som bor her, har store grupper det vanskelig fordi de rammes av Problemene. Det bør vi gjøre noe med!